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美国与塔利班似乎终于要握手言和时 传来一坏消息


文章作者:www.ipssc.com.cn 发布时间:2020-03-10 点击:1720



原标题:庞贝拒绝签字,前美国驻阿富汗大使共同反对:特朗普能撤军吗?

经过九轮会谈,美国和塔利班握手的时间似乎终于到了。9月2日,负责与塔利班谈判的美国阿富汗问题特使哈利勒扎德宣布,已与塔利班达成“原则协议”。

美国总统特朗普在竞选期间一直强烈主张从阿富汗撤军,但从未实现。今天,特朗普渴望实现至少部分撤军的目标,以便在2020年选举前增加他的获胜资本。

然而,特朗普渴望快速成功和立竿见影的利益的撤军计划正面临政府内外的强烈反对,而且越来越开放。过去几天,特朗普的核心安全助手,包括国家安全顾问博尔顿、国务卿庞贝和参议院主席邓福德,都表示反对或担心撤军协议。除了政府,包括许多前外交官和国会议员,他们还担心美军撤离后阿富汗的安全局势。

政府内部存在严重分歧

自去年以来,美国和塔利班在卡塔尔多哈举行了多轮会谈。上个月开始的第九轮会谈集中在四个议题上:外国军队的撤离、塔利班不支持恐怖主义的承诺、阿富汗内部对话和永久停火。

据哈利勒扎德称,在第九轮谈判达成“原则性”协议后,美国将在135天内从阿富汗的五个军事基地撤出5000人。美国军队目前驻扎在阿富汗,大约有人。

然而,9月4日,《时代》杂志引用了一些了解该协议的美国、阿富汗和欧洲高级官员的话说,该协议不能保证许多关键问题:它不能保证美国反恐部队将继续打击阿富汗的基地组织,不能保证美国支持的阿富汗政府将会生存,甚至不能保证阿富汗的战斗将会结束。

特朗普的撤军计划没有得到他的安全顾问的全力支持。他们担心,突然撤军可能导致“伊斯兰国”和“基地”等极端组织的扩张,并使阿富汗局势恶化,从而威胁美国的国家安全。随着协议即将达成,他们越来越公开地表达了这一关切。

8月28日,当美国和塔利班宣布即将达成协议时,美国参谋长联席会议主席邓福德上将试图淡化美军撤离阿富汗的预期。邓福德表示,现在讨论美国从阿富汗撤军的可能性还为时过早,“撤军”一词目前不会被使用。这是邓福德首次公开评论正在进行的阿富汗和平谈判。

上个月中旬,特朗普在白宫举行了一次阿富汗安全会议,讨论与塔利班谈判的进展。根据8月30日《华盛顿邮报》的报道,国家安全顾问博尔顿极少缺席会议。

据报道,伯恩斯副总统、庞贝国务卿、国防部长斯珀、联邦主席邓福德、中国事务主任哈斯佩尔、阿富汗问题特使哈利勒扎德等高级安全顾问都出席了会议。

报道援引特朗普政府一些高级官员的话说,博尔顿的缺席并非巧合。这位主张扩大美国在世界上军事存在的安全顾问现在已经成为和平协议的“坚定的内部敌人”。

这些官员说博尔顿对阿富汗外交努力的反对激怒了特朗普,导致他在阿富汗问题上被边缘化。他被排除在国家安全委员会对该协议的敏感讨论之外。

8月中旬,当国务卿庞贝参加安全会议时,根据4日《时代》周刊的报道,庞贝拒绝签署哈利勒扎德和塔利班达成的协议。

据了解该协议的四名美国、阿富汗和欧洲官员称,塔利班在协议中要求称塔利班为“阿富汗伊斯兰酋长国”,这是塔利班于1996年建立的政权的正式名称。如果签署这样的协议,就意味着美国承认塔利班为合法的政治实体,所以庞贝拒绝签署

上个月,特朗普的政治盟友、参议院军事委员会成员林赛格雷厄姆(Lindsay Graham)就从阿富汗撤军的致命后果发出警告。格雷厄姆说,美国军队“没有在阿富汗扮演警察的角色”。他们站在美国防御线的最前线,抵抗那些想要攻击美国本土的激进伊斯兰组织的卷土重来。”

共和党众议员利兹切尼上个月还说,美国永远不会把自己的安全交给塔利班,也不会接受允许基地组织和伊斯兰国在未来发动袭击的协议。他还暗示,特朗普试图利用撤军来获得2020年的选举资金,尖锐地批评“任何基于政治时间表的协议都意味着撤军,并将战场拱手让给在911事件中杀死3000名美国人的敌人。”

9月4日,九名前美国驻阿富汗大使在大西洋理事会发表联合公开信,批评特朗普政府谈判从塔利班撤军的方式。公开信警告说,完全撤军的最终结果可能比目前的局势更糟,并可能使阿富汗陷入全面内战。

曾领导过阿富汗和伊拉克军队的退役将军大卫彼得雷乌斯在8月9日《华尔街日报》发表的一篇文章中表达了类似的观点。他表示,美国军队的完全撤离将导致“全面内战的爆发和恐怖分子巢穴的重建”。

上述九名前高级外交官在2001年塔利班政权被推翻后担任驻阿富汗大使,其中包括前副国务卿内格罗蓬特。他们在公开信中表示强烈支持阿富汗和平谈判。然而,他们也认为,在真正和平之后,必须实现完全撤军。

他们在公开信中指出,如何处理美国军队的存在对和平谈判的成功、未来与伊斯兰国的斗争以及阿富汗人追求代议制政府的机会至关重要。

公开信警告说,美国政府目前将阿富汗政府排除在谈判之外,并计划在全面和平协议签署之前撤军,这可能会导致更多的暴力和动荡。

虽然塔利班与美国谈判,但他们认为阿富汗政府是美国扶植的“傀儡”,至今拒绝与政府直接对话。阿富汗政府被排除在美国政府和塔利班的谈判之外。哈利勒扎德9月2日宣布的协议草案只向阿富汗总统加尼报告过。

哈利勒扎德2日表示,美国和阿富汗塔利班达成的协议旨在结束战争,减少暴力。至于和解和停火,阿富汗人应该自己解决。加尼已经任命了一个15人代表团,在未来几周内与塔利班在挪威会面。

此外,阿富汗定于9月28日举行大选,时间很敏感。尚不清楚选举是否会如期举行。在过去几个月里,尽管和平谈判不断取得进展,但塔利班的军事攻势仍有增无减。

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