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欧委会主席:没有必要再次延长“脱欧”期限


文章作者:www.ipssc.com.cn 发布时间:2020-03-15 点击:593



原标题:英国的“英国退出欧盟”过程再生变量(国际视角)

10月19日,两名警察在英国伦敦议会大厦附近执勤。10月19日,英国议会通过一项修正案,推迟对英国和欧洲达成的最新“英国退出欧盟”协议的投票。与此同时,议会还迫使英国首相约翰逊写信给欧盟,申请延期“英国退出欧盟”。欧盟在19日晚些时候宣布,它已经收到英国的申请,要求将“英国退出欧盟”日期推迟到2020年1月31日。根据分析,目前尚不清楚欧盟是否会同意推迟“英国退出欧盟”计划。英国议会批准新的“英国退出欧盟”协议的可能性也很小。距离最初的“英国退出欧盟”日期只有10天了,英国“英国退出欧盟”的前景再次充满了不确定性。

10月19日下午,英国议会下院以322票对306票通过了一项名为“莱文修正案”的法案,要求在“英国退出欧盟”的相关立法程序完成之前,不得对新的“英国退出欧盟”协议进行表决。早些时候,议会通过了另一项法案,规定如果议会不能在10月19日通过新的“英国退出欧盟”协议,英国政府将需要再次申请“英国退出欧盟”的延期。

英国和欧盟在17日的欧盟峰会上宣布,他们已经就“英国退出欧盟”协议的新版本达成一致,因此英国议会于19日举行了一次特别会议,对该协议进行表决。这是37年来英国议会下院第一次在周六开会讨论。英国舆论认为,尽管议会没有在同一天就新的“英国退出欧盟”协议进行投票,但修正案的投票结果也反映了各方对新协议的态度。

延期不是解决问题的办法

面对来自议会的压力,约翰逊被迫于19日晚向欧盟递交了一份“英国退出欧盟”延期申请,但没有在延期信上签字。与此同时,他还附上了另一封给欧盟的信,称延期申请是“议会做出的法律决定”,而不是他自己的意愿。然而,他在署名信中表示,“延期将是一个错误”。与此同时,约翰逊还警告说,欧盟可能拒绝延长最后期限,“延期不是解决问题的办法”

英国和欧盟在17日的欧盟峰会上宣布,他们已经就“英国退出欧盟”协议的新版本达成一致,因此英国议会于19日举行了一次特别会议,对该协议进行表决。这是37年来英国议会下院第一次在周六开会讨论。英国舆论认为,尽管议会没有在同一天就新的“英国退出欧盟”协议进行投票,但修正案的投票结果也反映了各方对新协议的态度。

约翰逊提交给欧盟的“英国退出欧盟”协议的新版本未能赢得反对党工党和北爱尔兰民主统一党的支持,后者是一个保守的政治盟友,尽管它删除了前英国首相特里萨梅的“英国退出欧盟”计划中有争议的“后备安排”,该计划涉及北爱尔兰的边界问题。英国公众舆论普遍认为,即使议会在19日就新的“英国退出欧盟”协议进行投票,新协议也将难以通过。

欧盟委员会主席

没有必要再延长“英国退出欧盟”期

欧盟委员会主席容克一再表示,既然双方已经达成新的“英国退出欧盟”协议,就没有必要再延长“英国退出欧盟”期。英国19日报道称,得知英国议会投票通过了“莱特文修正案”,欧盟领导人“非常沮丧”。欧盟委员会的一名发言人表示,他希望英国政府尽快通知他“下一步行动”。法国总统马克龙表示,延期不符合英国或欧盟的利益。

欧盟理事会主席图斯克说他将与欧盟领导人讨论“如何应对”。有报道称,欧盟可能会通过紧急峰会或“书面程序”批准延期申请。然而,在英国议会就新协议进行投票之前,欧盟可能会采取观望态度。

17日,英国和欧盟宣布他们在最后一刻就新的“英国退出欧盟”协议达成一致。外界一度乐观地认为,英国的“英国退出欧盟”进程可能会迎来“转机”。在容克和约翰逊举行的新闻发布会上,容克称新协议“对欧盟和英国来说都是一个公平和平衡的协议”,并“证明了我们寻求解决方案的决心”。约翰逊说:“我们已经就重新控制(英国退出欧盟进程)达成了重大协议。”

与特里萨梅和欧盟达成的“英国退出欧盟”协议相比,约翰逊的新协议主要更新了北爱尔兰的贸易安排,其他内容没有重大变化。新协议规定北爱尔兰将遵守

根据对欧洲新闻网站上发表的文章的分析,“离开欧洲”过程中的主要困难现在在于英国议会。据“英国退出欧盟”会谈的欧盟参与者称,欧盟和英国目前达成的计划是“最终计划”,而不是“备用计划”。欧盟没有计划推翻它。

北爱尔兰边界问题一直是英国和欧洲“英国退出欧盟”会谈中的“硬骨头”。此前的“英国退出欧盟”协议在英国议会下院连续三次遭到否决,正是因为大多数议员认为“备用安排”有损英国主权的完整性。英国媒体分析称,尽管新协议取代了敏感的“后备安排”,但仍未能获得国会议员的全力支持。新协议公布后,北爱尔兰民主统一党和苏格兰民族党表示反对新协议。英国最大的反对党工党领袖杰里米科尔宾也明确表示,他应该对该协议“说不”,并声称“这是一个比贝尔塔莎梅的协议更糟糕的协议”。

约翰逊多次向外界承诺,无论是否达成“离开欧洲”协议,英国都将在“离开欧洲”截止日期10月31日之前如期“离开欧洲”。英国天空广播公司在一份分析报告中表示,如果欧盟拒绝延长申请,为了避免“不经同意就离开欧盟”,英国议会将加快完成相关立法,并对新的“离开欧盟”协议进行表决,约翰逊可能最早于21日向议会提交立法内容。结果,“离开欧洲”的“烫手山芋”又回到了英国议会。如果不能达成协议,欧盟也不允许延期,那么英国议会可能会承担所有的费用。

英国公众舆论普遍认为,鉴于执政的保守党目前在议会下院没有多数席位,新的“英国退出欧盟”协议是否最终会在议会获得通过仍不得而知。

伦敦,布鲁塞尔,10月20日

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